 |
Masterclass Klassieken in de bestuurskunde (bestuurskunde)Deze pre-masterclass geeft een verdieping betreffende bestuurskunde. In het vak Openbaar Bestuur en Bestuurswetenschap is een eerste orientatie opgedaan. We gaan nu in op de bestuurskunde als vakgebied. De bestuurskunde pretendeert wetenschappelijke kennis van het openbaar bestuur op te leveren, maar wat is eigenlijk wetenschappelijke kennis? Waarin verschilt wetenschappelijke kennis van andere vormen van kennis, wat is kenmerkend voor wetenschappelijk onderzoek en in welke opzichten verschilt de werkwijze van wetenschappelijke onderzoekers van bijvoorbeeld de manier van werken van journalisten? In het dagelijks leven is ‘bureaucratie’ een scheldwoord; we denken dan aan slecht functionerende overheidsdiensten met eindeloze hoeveelheden procedures en formulieren waarin ambtenaren ons van het kastje naar de muur sturen. In de bestuurskunde heeft het begrip bureaucratie daarentegen een neutrale betekenis; het betekent dat een organisatie die volgens bepaalde principes opgebouwd is, met deskundige ambtenaren die regels toepassen in een duidelijke hiërarchie, dat wil zeggen dat er een rangordening van de ambtenaren van hoog naar laag is. Simpel gezegd bestaat het openbaar bestuur uit organisaties die beleid voorbereiden, vaststellen en uitvoeren. De meeste bestuurskundige theorieën hebben dan ook betrekking op beleid en op organisaties. Hoe komt beleid eigenlijk tot stand? Gebeurt dat op een heel doordachte en logische manier of spelen macht en belangen een grote rol? Hoe functioneren publieke organisaties en waarin verschillen zij van private organisaties? Wat zijn de effecten van concurrentie en marktwerking in de publieke sector? In deze masterclass bekijken we deze vragen en tevens, of onder andere bestuurskunde als wetenschap, nu eigenlijk iets heeft opgeleverd. Wat zijn nu ‘typisch bestuurskundige’ vragen, inzichten, begrippen en theorieën? Is de bureaucratie als organisatievorm achterhaald? Kan een bureaucratische organisatie effectief en efficiënt werken? In de praktijk hebben uitvoeringsambtenaren altijd wel een zekere vrijheid in de toepassing van regels. Hoe gebruiken ze die vrijheid? Op dit soort vraagstukken gaan we in, waarbij we ook diverse teksten van klassieke en recente bestuurskundige auteurs bespreken Deelnemers moeten zelf leren nadenken over bestuurskundige inzichten en ze toe te passen op de praktijk van het openbaar bestuur. De deelnemer voert daartoe een onderzoek uit in een organisatie waarbij hij hetgeen is geleerd, toepast. Voor dit onderzoek kan de eigen organisatie of een onderdeel daarvan worden gebruikt. Voorkennis & niveau Kenmerken |